Нарва-Йыэсуу сегодня стоит перед вызовом, который отнюдь не является уникальным и характерным только для нашего города. Крупные города, выступающие своеобразными центрами притяжения (более разнообразные возможности, рабочие места, лучшая доступность дополнительного образования и т. д.), неизбежно влияют на расположенные по соседству более мелкие муниципалитеты. Прежде всего это выражается в сокращении числа детей в наших образовательных учреждениях и в образовательной миграции в школы других самоуправлений.

Меньшая школа или детский сад во всех смыслах означает более ограниченные возможности — будь то нехватка учителей, давление на уровень заработной платы или рост административных расходов. Все эти факторы вынуждают муниципалитеты искать новые и более разумные решения. Одним из таких шагов является объединение школ и детских садов, которое нередко воспринимается как эмоционально болезненное изменение. В действительности же это может быть единственным способом обеспечить нашим детям качественное и устойчивое образование в будущем.

Существующая система, при которой каждое учреждение действует обособленно, означает дублирование управленческих структур, раздельное хозяйствование, повторяющиеся вспомогательные службы и зачастую неравномерное качество образования. Когда ресурсов мало, а число детей с каждым годом сокращается, мы не можем позволить себе раздробленность — нам необходима единая, сильная и эффективно функционирующая образовательная сеть. Это вопрос устойчивости муниципалитета.

Объединение не означает закрытия детских садов или школ, а их реорганизацию для более эффективной работы. Это предполагает единое руководство, более тесное сотрудничество между педагогами, последовательный образовательный подход и более плавный переход из детского сада в школу. Для ребёнка это более безопасный и логичный путь развития — знакомая среда, знакомые взрослые и единые ценности.

Важен и экономический аспект. Единое управление позволяет направлять больше средств туда, где они нужнее всего — в заработные платы педагогов, учебные материалы, специалистов поддержки и современные образовательные среды. Вместо содержания нескольких отдельных администраций можно инвестировать непосредственно в благополучие и развитие детей.

Разумеется, любые изменения вызывают вопросы и опасения. Родители переживают, не станет ли образование их ребёнка менее индивидуальным. Учителя опасаются потери рабочих мест. Эти тревоги понятны и не должны игнорироваться. Именно поэтому процесс объединения должен быть прозрачным, инклюзивным и хорошо продуманным. Решения нельзя принимать за закрытыми дверями — сообщество должно быть вовлечено.

Сила Нарва-Йыэсуу — в его людях. Если мы сможем вместе думать не о том, «как было раньше», а о том, «как может быть лучше», у нас есть возможность создать образовательную модель, которая будет гибкой, современной и ориентированной на ребёнка.

Вопрос не в том, придут ли изменения. Вопрос в том, будем ли мы управлять ими осознанно и разумно — или позволим им диктовать нам условия. Объединение школ и детских садов может стать именно тем шагом, который поможет Нарва-Йыэсуу сохранить жизнеспособность своего образования и через десятилетия.

В последние годы городская управа Нарва-Йыэсуу тщательно анализировала функционирование образовательной сети города. В результате этой работы был сделан вывод, что существующая раздробленная модель уже не обеспечивает в достаточной мере ни качество образования, ни рациональное использование ресурсов. Поэтому городская управа и городской совет инициировали реорганизацию школ и детских садов, целью которой является не закрытие учреждений, а создание более сильной, единой и устойчивой системы образования.

В 2017 году волость Вайвара и город Нарва-Йыэсуу объединились в одно самоуправление. В каждом из них существовала собственная сложившаяся образовательная сеть. С этим наследием мы пришли и к сегодняшнему дню, когда на территории города действуют пять муниципальных образовательных учреждений: две школы, два детских сада и школа по интересам. Анализ сферы показал, что функционирование в качестве отдельных учреждений неизбежно ведёт к дублированию управления, документации и вспомогательных служб. Это затратно и не позволяет в полной мере использовать наш человеческий ресурс.

В течение последних пяти лет городская управа совместно с городским советом анализировала тенденции наполняемости учебных мест, показатели учебно-воспитательной работы и перемещение обучающихся в другие муниципалитеты. Результаты неудовлетворительны: в 2026/2027 учебном году в школах и детских садах других самоуправлений обучаются 220 детей школьного возраста из Нарва-Йыэсуу и 61 ребёнок дошкольного возраста, тогда как в наших детских садах всего 110 детей, а в школах — 221 ребёнок. Целая школа детей учится в других местах!

Сегодня школы и детские сады в значительной степени функционируют благодаря родителям из городов Нарва и Силламяэ, а также осознанному выбору местных родителей. Без них наши школы и детские сады не были бы устойчивыми. Это чёткий сигнал о том, что образовательная сеть нуждается в изменениях, чтобы стать более привлекательной для семей и конкурентоспособной на образовательной карте региона.

Современная организация образования должна прежде всего исходить из интересов ребёнка. Каждый ребёнок должен получать индивидуальный образовательный путь, движение по которому достаточно поддержано, безопасно и обеспечивает качественное образование и соответствующую стартовую позицию на следующих уровнях обучения. Именно поэтому городская управа видит в объединении образовательных учреждений возможность создать единое руководство, улучшить сотрудничество между педагогами, сформировать более сильные команды поддержки и обеспечить более равномерное качество обучения во всех учебных местах.

При планировании реорганизации школ городская управа предусматривает, что с 1 сентября 2026 года Синимяэская основная школа будет объединена со школой Нарва-Йыэсуу, и далее учебная деятельность будет продолжена как место деятельности школы Нарва-Йыэсуу. Синимяэская основная школа завершит свою деятельность 31 августа 2026 года. Аналогично детский сад Вайвара будет объединён с детским садом «Карикакар» в Нарва-Йыэсуу. Объединённые учреждения образуют единый детский сад Нарва-Йыэсуу с тремя местами деятельности: в Нарва-Йыэсуу, Синимяэ и Олгина.

Это означает, что местные здания, а также учебно-воспитательная работа в них сохранятся, однако управление и организация станут более едиными и эффективными.

Объединение создаёт новые возможности и для учителей, и для специалистов поддержки. Формируются предметные секции, общие команды, улучшаются возможности замещения и повышается гибкость в распределении рабочих нагрузок. Это помогает сохранить и развивать компетентных специалистов и снизить риск профессионального выгорания. Кроме того, появляется возможность более стратегического управления, при котором директор сможет сосредоточиться и на развитии учреждения, а не только на решении повседневных проблем.

Важно подчеркнуть, что цель реорганизации — не экономия за счёт детей. Напротив, позиция городской управы и городского совета заключается в том, что средства должны направляться туда, где они приносят наибольшую пользу: в учебный процесс, вспомогательные услуги, развитие педагогов и современные образовательные среды. В проектах решений об объединении чётко указано, что реорганизация не повлечёт за собой дополнительной нагрузки на городской бюджет.

Городская управа осознаёт, что изменения привычного уклада жизни всегда вызывают вопросы и страхи. Не существует глупых вопросов — существуют лишь вопросы, оставшиеся без ответа и вызывающие тревогу. Вовлечение и открытое общение являются предпосылкой любого успешного реформирования. Поэтому школьное сообщество, попечительские советы и ученические представительства были вовлечены на всём протяжении подготовки процесса, их мнения были выслушаны, а содержательные предложения нашли отражение в уставах учреждений.

Нарва-Йыэсуу не хочет и не может застревать во вчерашних решениях, когда завтрашние вызовы уже здесь. Объединение образовательной сети — не самоцель, а средство для того, чтобы наши дети могли получить более качественный, разнообразный и стабильный образовательный путь от детского сада до окончания основной школы в своём родном городе.

Только вместе мы сможем сформировать образовательную сеть города Нарва-Йыэсуу такой, которой будет повод гордиться — и через десять, и через двадцать лет.

Городская управа Нарва-Йыэсуу