Участие общественности в формировании бюджета

В этом году жители города Нарва-Йыэсуу представили в рамках партиципаторного бюджета рекордные 19 ярких и интересных идей. Комиссия, сформированная городской администрацией Нарва-Йыэсуу, тщательно рассмотрела все предложения. Хотя на этот раз строгий отбор прошли лишь три идеи, высокая активность жителей доказывает одно: нам всем искренне небезразлично, как развивается наш общий дом.

Участие в формировании бюджета — это отличный инструмент прямой демократии, который всегда вызывает бурные эмоции и дискуссии. Однако второй аспект этого процесса — оценка соответствия правилам — в этом году вызвала немало вопросов, поскольку большая часть заявок не прошла в этап голосования. Мы хотим быть абсолютно открытыми перед нашими жителями и объяснить, какими критериями руководствуется комиссия. Это, безусловно, не произвол чиновников, а обязанность, вытекающая из закона.

Согласно закону, объектом партиципативного бюджета может быть только инвестиция, деятельность или мероприятие, связанное с городом Нарва-Йыэсуу, которое приносит общественную пользу, находится в свободном доступе и не повлечёт за собой необоснованных расходов для города в будущем. Комиссия оценила все предложения, исходя из четырёх строгих критериев: необходимость, осуществимость в течение бюджетного года, устойчивость и обоснованность расходов.

Комиссия с искренней радостью выносит на голосование горожан следующие три идеи, которые полностью соответствовали всем требованиям:

• Ремонт тротуаров в парке Хеледа: Прогулочные дорожки в парке срочно нуждаются в приведении в порядок. В то же время из предложения было исключено приобретение рождественских гирлянд, поскольку город ежегодно самостоятельно пополняет праздничные украшения, и эта часть уже обеспечена.
• Теннисные столы из бетона: Планируется установить общественные игровые столы, устойчивые к погодным условиям, в городе Нарва-Йыэсуу, поселке Ольгина и поселке Синимаэ. Это отлично подкрепляет имидж города как оздоровительного курорта и способствует развитию общественных связей.
• Телескопы для обзорной башни и маяка: Предлагается установить два современных телескопа на обзорной башне в Синимяэ и один — на маяке в Нарва-Йыэсуу. Эта идея может быть реализована к лету, она обеспечит посетителям значительную дополнительную ценность и не повлечёт за собой больших затрат на обслуживание.

Почему остальные идеи на этот раз остались в стороне?

Мы хотим подчеркнуть, что отклонение того или иного предложения не означает, что сама идея была плохой или что в ней не было необходимости. Большинство проектов просто не соответствовали строгим положениям закона, критерию временных ограничений (проект должен быть реализован в течение одного года) или другим уже реализуемым городским планам:

Работы, которые уже предусмотрены в планах или бюджете города: Комиссия пришла к выводу, что нецелесообразно тратить ограниченные средства бюджета, формируемого с участием общественности, на мероприятия, которые город и так проводит. Например, на ремонт детской игровой площадки в поселке Синимяэ средства уже заложены в основном бюджете города на 2026 год. Превращение улицы Супелусе в безопасный прибрежный путь и реконструкция уличного освещения на улице Калда также входят в число повседневных законных обязательств города и долгосрочных программ, которые городская администрация реализует на постоянной основе. По той же причине не получили развития предложения по созданию зон для пляжного спорта и тренировок или установке новых скамеек — на пляже недавно был установлен новый спортивный комплекс (между улицами Mere и Pargi) и имеется достаточное количество сидячих мест, выполненных в едином стиле.

Фактор времени и сложные процедуры согласования в сфере охраны природы: Согласно закону, проект бюджета с участием общественности должен быть реализуем в течение одного года. Однако развитие зоны отдыха на берегу реки Сётке в Вайваре потребует долгосрочной предварительной оценки воздействия на окружающую среду и согласования с Агентством по охране окружающей среды. Также идея установки динамиков для фоновой музыки в парке Хеледа связана с получением долгосрочных разрешений от Управления по охране памятников, поскольку парк находится под охраной, и потребует отдельного проектирования осветительных столбов.

Несоответствие действующим проектам и местоположениям: Не удалось поддержать идею мощения тротуаров в парке «Хеледа», поскольку согласно действующему проекту реконструкции парка, для сохранения исторического облика дорожки должны быть покрыты гранитной щебёной. Что касается молодежной скейт-площадки и мини-рампа, предложенные места их расположения не подходили из-за риска затопления, а в непосредственной близости от школы вскоре начнется строительство новой школы. Кроме того, только затраты на покупку, проектирование и установку рампы превысили бы сумму, предусмотренную бюджетом.

Пересечение с другими планами: Так, проект „Лесной вызов” , так и предложенная для парка «Тумдас» трасса с низкими препятствиями были отклонены по той простой причине, что город уже сдал участок по адресу Вабадусе 45 в долгосрочную аренду частному инвестору, который планирует построить там современный парк приключений. Таким образом, эта возможность для проведения досуга вскоре станет реальностью.

Будущие расходы и формальные нюансы: Ручные насосы для обеспечения готовности к кризисным ситуациям потребовали бы бурения новых скважин и постоянного контроля качества питьевой воды со стороны Управления здравоохранения. Приобретение большого светодиодного экрана, в свою очередь, повлекло бы за собой слишком высокие расходы на техническое обслуживание в будущем. В случае некоторых проектов, таких как фестиваль визуальных историй “Истории Нарва-Йыэсуу”, заявка не содержала необходимой на данный момент конкретики — отсутствовали эскизы и обязательные согласия частных собственников, без которых у города нет права планировать мероприятия на стенах частных зданий.

Как нам действовать дальше?

Некоторые проекты, которые в этом году остались в стороне, на самом деле представляют собой замечательные и достойные внимания идеи, которым просто требуется немного больше времени на подготовку. Мы очень надеемся, что авторы не утратят энтузиазм, а доработают и отточат ранее представленные идеи, чтобы вновь вынести их на обсуждение в последующие годы, когда будут готовы необходимые документы или согласования. Каждая инициатива — это ценный шаг на пути к улучшению нашей среды обитания

Для нас, сотрудников городской администрации, каждая представленная идея и полученная обратная связь — это ценный урок. Поэтому развитие процесса участия в формировании бюджета представляет собой постоянное сотрудничество, в рамках которого мы стремимся каждый год делать этапы подачи заявок, предварительного анализа и обсуждений еще более плавными, понятными и удобными для всех участников. Наша общая цель — чтобы хорошие идеи не застревали в бюрократической волоките, а были реализованы наилучшим из возможных способов.

Со стороны граждан мы, однако, очень надеемся, что эта фантастическая активность сохранится как при разработке идей, так и при голосовании. 

Каким будет наш общий дом завтра — это зависит от нас всех!

1. Трасса с препятствиями „Лесной вызов” – создание экологически безопасной полосы препятствий, направленной на популяризацию активного отдыха и предлагающей увлекательные возможности для проведения досуга людям всех возрастов.
2. Проект „Городской парк звучит” (Hele park)  – позволяет создать в парке спокойную музыкальную атмосферу. В парке устанавливаются небольшие погодостойкие динамики, незаметно закрепленные на деревьях или фонарных столбах. Из динамиков звучит тихая фоновая музыка.
3. Улучшение состояния тротуаров в парке Хеледа а также установка световых украшений к Рождеству и Новому году.
4. Создание зоны для пляжных видов спорта и тренировок на пляже Нарва-Йёсуу – Развитие общественного пространства на пляже Нарва-Йыэсуу, создание современных и бесплатных для всех возможностей для занятий спортом, а также повышение комфорта посетителей пляжа.
5. Создание зоны для пляжных видов спорта и тренировок на открытом воздухе на пляже Нарва-Йёсуу – Благоустройство общественной зоны пляжа Нарва-Йёсуу, создание современных и бесплатных для всех возможностей для занятий спортом, а также повышение комфорта посетителей пляжа.
6. Бетонные столы для настольного тенниса для использования на открытом воздухе в городе Нарва-Йёсуу – Установка бетонных столов для настольного тенниса общего пользования в различных районах города Нарва-Йыэсуу (город Нарва-Йыэсуу, поселок Ольгина и поселок Синимяэ). Настольный теннис – это простой, увлекательный и полезный для здоровья вид спорта, не требующий предварительной подготовки или дорогого оборудования. В Нарва-Йесуу также планируется строительство новых теннисных кортов, и настольные теннисные столы для игры на открытом воздухе дополнят это направление, расширяя спортивные возможности города и укрепляя его имидж как активного и здорового курортного города.
7. Зона отдыха в деревне Вайвара на берегу реки Сётке в том числе углубление русла реки, расчистка зарослей и обустройство небольшой, покрытой песком прибрежной зоны.
8. Установка двух современных телескопов на обзорной башне Синимяэ – они позволяют посетителям открывать для себя пейзажи региона, исторические объекты и наблюдать за природой на совершенно новом уровне. Телескопы делают посещение башни более насыщенным и продолжительным, предлагая дополнительную ценность как семьям, так и любителям природы и истории. Помимо Синимяэ, важной частью проекта является Оснащение маяка в Нарва-Йыэсуу одним телескопом, что расширяет туристические возможности региона и создает единую сеть обзорных площадок между двумя популярными достопримечательностями. Причина, по которой создана одна, а не две обзорные площадки, связана с небольшими размерами обзорной площадки маяка и нехваткой места.
9. Тротуары в светлом парке а также приведение в порядок территорий, предназначенных для проведения мероприятий.
10. Реконструкция уличного освещения на улице Калда на участке от начала детской площадки, расположенной рядом с портом, до имеющихся фонарей.
11. Приобретение большого (3×5 м) светодиодного экрана – экран можно использовать для показа видеороликов о туристических достопримечательностях города Нарва-Йёсуу, о мероприятиях, которые проходят и проходили в городе, а также для представления местных предпринимателей, а также можно показывать фотогалереи «Нарва-Йыэсуу: тогда и сейчас». При творческом подходе к этому процессу экран может служить как украшением города, так и площадкой для оперативного распространения информации.
12. Укрепление кризисной готовности города Нарва-Йыэсуу: сеть резервных точек водозабора с ручными насосами – Установка на улицах города Нарва-Йыэсуу пунктов резервного водозабора с ручными насосами (3–4 шт.). Речь идет об автономных точках водозабора, которые не зависят от электроснабжения и обеспечивают жителям и гостям города доступ к питьевой воде в кризисных ситуациях. Планируемые места расположения основаны на местах, где исторически уже существовали пункты водозабора, что делает данное решение логичным, понятным и осуществимым.
13. Укладка плитки на пешеходных дорожках в светлом парке и вокруг пруда – это делает тротуары более безопасными, а прогулки — более комфортными.
14. Создание парка с низковысотными аттракционами в Тумде – делает парк более привлекательным и способствует ведению активного образа жизни среди детей и подростков.
15. Фестиваль визуальных историй “Истории Нарва-Йёсуу” – главная цель заключается в том, чтобы избавить городское пространство от безликих стен, превратив их в содержательную визуальную среду. Проводимый фестиваль визуальных историй объединяет местных и приглашенных художников, которые заполняют пустующие поверхности фресками, вдохновленными историей и легендами Нарва-Йыэсуу. Это решает проблему эстетически заброшенных поверхностей, объединяет историческую идентичность города с современным искусством и превращает городские улицы в привлекательную и оживлённую галерею под открытым небом.
16. Безопасная улица Супелусе: спокойный путь к пляжу – Цель состоит в том, чтобы обеспечить безопасный и беспрепятственный путь к пляжу. Это логическое продолжение городского плана на 2026 год по строительству вело- и пешеходной дорожки до улицы Вабадусе. Данное решение позволит жителям и гостям района улицы Метса безопасно добираться по велодороге прямо до пляжной зоны, избегая опасного участка с пересечением дорожного движения на улице Супелусе.
17. Скейт-площадка: новое пространство для молодежи – установка современного мини-рампа, подходящего для скейтбордов, самокатов и велосипедов BMX. Конструкция соответствует требованиям безопасности и подходит для пользователей разного уровня подготовки. Это будет безопасное и доступное место как для новичков, так и для опытных райдеров — место, где можно учиться, развиваться и просто приятно проводить время. Рампа является основным элементом будущей скейт-площадки и позволяет уже на первом этапе создать функциональную среду для тренировок и проведения мероприятий.
18. Ремонт детской игровой площадки в поселке Синимяэ – Игровая площадка находится в плохом состоянии и нуждается в ремонте.
19. Скамейки из натуральных материалов С целью повышения привлекательности прибрежной зоны Нарва-Йыэсуу. Места для отдыха будут изготовлены из природных материалов, например, из поваленных деревьев, вынесенной на берег древесины и т. п. В сочетании с камнями, находящимися на пляже, можно создать уникальные и оригинальные места для отдыха как для местных жителей, так и для гостей города.

Предложения по использованию бюджета, основанного на участии общественности, можно подавать начиная с 16.03. до 14.04.2026 и их может сделать любой.

Объектом партиципативного бюджетирования является инвестиционный проект, связанный с городом Нарва-Йыэсуу, деятельность или мероприятие, которые должны приносить общественную пользу и быть доступны для общественного использования, при этом данный объект не должен создавать необоснованных расходов для бюджетов последующих лет. На реализацию предложения (предложений) в рамках партиципативного бюджета в городском бюджете предусмотрено 30 000 евро.

Предложения можно направлять в городскую администрацию в бумажном виде по адресу: ул. Й. Поска, 26, г. Нарва-Йыэсуу, или по электронной почте на адрес .

Предложение должно содержать:

1. имя и контактные данные автора идеи;
2. название идеи, отражающее суть предложения;
3. цель и значимость идеи (описание того, какую потребность удовлетворяет предложение, какую проблему решает);
4. описание целевой группы (кто получит прямую выгоду от решения проблемы или появления новых возможностей, примерная численность целевой группы, возраст и другие важные характеристики);
5. предполагаемый бюджет (ориентировочная стоимость реализации идеи).

Предложение должно быть осуществимо в течение одного бюджетного года.

Все поступившие предложения будут обнародованы в течение периода 16. – 29.04.2026 на сайте города.

Представленные предложения будут рассмотрены комиссией в течение  04. – 10.05.2026 и оценивает их на основе следующих критериев:

1. необходимость и важность для сообщества;
2. осуществимость в течение бюджетного года;
3. устойчивость;
4. обоснованность расходов.

Предложения, соответствующие требованиям, выносятся на общенародное голосование 15. – 24.05.2026

Не позднее 28.05.2026 Результаты голосования будут опубликованы на сайте города. Проявляйте активность и смело делитесь своими идеями и мыслями!