Город Нарва-Йыэсуу
Вайварский волость
Договор об объединении
Сегодня, 30 ноября 2016 года, в конференц-зале отеля Meresuu Spa & Hotel состоялось совместное заседание городского совета Нарва-Йыэсуу и сельского совета Вайвара. На повестке дня стояли три вопроса: Утверждение результатов референдума о возможном объединении города Нарва-Йыэсуу и волости Вайвара, утверждение договора об объединении двух самоуправлений вместе с приложениями к нему, а также подача заявки на изменение административно-территориального устройства.
Из 24 членов советов двух муниципалитетов на заседании присутствовали 23. По самому важному пункту повестки дня заседания — утверждению договора об объединении — «за» проголосовали 17 народных представителей, «против» — 6. Таким образом, был утвержден договор об объединении двух муниципалитетов.
Обнародование соглашения об объединении Вайварской волости и города Нарва-Йыэсуу
Решением № 148 городского совета Нарва-Йыэсуу от 26.10.2016 проект договора об объединении Вайвараского поселения и города Нарва-Йыэсу на общественное обсуждение в период с 27 октября по 17 ноября 2016 года.
Проект договора об объединении Вайварской волости и города Нарва-Йыэсуу
На основании пункта 10 части 1 статьи 22 Закона «Об организации местного самоуправления» и статьи 9 Закона «Об административном делении территории Эстонии»1, Закона о содействии объединению единиц местного самоуправления и предложения Совета общины Вайвара городскому совету Нарва-Йыэсуу инициировать изменение административно-территориального устройства и переговоры об объединении (постановление № 97 от 11 мая 2016 г.) и постановление городского совета Нарва-Йыэсуу (постановление № 128 от 25 мая 2016 г.) о согласии на проведение переговоров об объединении, а также на основании последующих результатов этих переговоров, Вайвара и город Нарва-Йыэсуу (далее именуемые «Стороны») заключают настоящий договор об объединении (далее «Договор»), целью которого является образование путем объединения нового органа местного самоуправления (далее «Орган местного самоуправления»).
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Договор определяет сроки и цели объединения местных самоуправлений в результате добровольного объединения сторон договора, а также правовой статус, название, символику и границы образуемого органа местного самоуправления, действительность правовых актов объединенного органа местного самоуправления, организационные преобразования, связанные с объединением, и изменения в структуре управления, принципы предоставления общественных услуг по отдельным сферам, решение вопросов, связанных с работниками и служащими органа местного самоуправления, инвестиции и использование государственной субсидии на объединение.
1.2. При планировании направлений деятельности нового органа местного самоуправления, реализации его целей, выполнении возложенных на орган местного самоуправления обязанностей, организации предоставления услуг и распределении финансовых средств совет местного самоуправления руководствуется положениями настоящего соглашения в течение срока его действия.
2. СРОК СЛИЯНИЯ
Правоспособность нового органа местного самоуправления как юридического лица публично-правового характера наступает в день объявления результатов выборов в совет местного самоуправления 2017 года. С этого момента новый орган местного самоуправления обладает всеми правами и обязанностями сторон настоящего договора и руководствуется положениями настоящего договора.
3. ЦЕЛИ СЛИЯНИЯ
3.1. Цель объединения заключается в обеспечении устойчивого развития нынешних муниципальных образований как сообществ и повышении их стратегического управленческого потенциала. Объединение потенциала развития и сильных сторон существующих муниципальных образований придаст значительный импульс сбалансированному развитию региона. Объединение позволит улучшить качество жизни жителей муниципалитета, развивать повседневную жизнь и инфраструктуру.
3.2. Стороны ставят перед собой следующие цели:
3.2.1. Местное самоуправление является эффективным и надежным партнером по сотрудничеству на национальном и международном уровнях.
3.2.2. Обеспечить социальную, экономическую, культурную, административную и территориальную целостность местного самоуправления и повысить его административный потенциал.
3.2.3. Обеспечить жителям достойную и безопасную жизнь в самоуправляемом муниципалитете, развивающемся по принципам устойчивого развития.
3.2.4. Привлекать жителей и общественные организации к улучшению условий проживания.
3.2.5. Обеспечить наличие в органах местного самоуправления специализированного, компетентного и мотивированного кадрового состава.
3.2.6. Обеспечить и разнообразить устойчивость, доступность и качество услуг, предоставляемых в местном самоуправлении, посредством более эффективного стратегического управления в различных сферах и внедрения передовых методов работы.
3.2.7. Создать благоприятные условия для предпринимательства с целью укрепления репутации и повышения конкурентоспособности местного самоуправления.
4. НАЗВАНИЕ, СТАТУС, ГРАНИЦЫ И СИМВОЛИКА НОВОГО МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
4.1. Название нового органа местного самоуправления как юридического лица публичного права — город Нарва-Йыэсуу.
4.2. Город Нарва-Йыэсуу является правопреемником местных органов власти.
4.3. Территория самоуправления состоит из совокупности территорий Сторон, а граница самоуправления проходит по внешней границе Сторон.
4.4. Местом нахождения городского совета и городской администрации является город Нарва-Йыэсуу.
4.5. Юридический адрес местного самоуправления: Койду, 25, 29023 Нарва-Йыэсуу.
4.6. Административные центры муниципалитета расположены в городе Нарва-Йыэсуу, а также в поселках Синимяэ и Ольгина.
4.7. Местное самоуправление использует прежний флаг города Нарва-Йёсуу и герб волости Вайвара.
5. ДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТЬ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ И ДОКУМЕНТОВ, СВЯЗАННЫХ С ИЗМЕНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УСТРОЙСТВА
5.1. До принятия нормативных актов органами местного самоуправления нормативные акты Сторон действуют на территории той Стороны, на которой они были приняты, и в той мере, в какой они не противоречат настоящему Соглашению.
5.2. До вступления в силу нового устава местного самоуправления местное самоуправление действует на основании устава, который совместно утверждают советы объединяющихся местных самоуправлений до объединения. Устав местного самоуправления, утверждённый советами участников соглашения, вступает в силу в день объявления результатов выборов в органы местного самоуправления 2017 года.
5.3. Учреждения, переходящие под управление местного самоуправления, продолжают действовать на основании ранее действовавших уставов до принятия новых уставов и в той мере, в какой они не противоречат настоящему Соглашению.
5.4. До принятия важных документов по развитию местного самоуправления — плана развития, бюджетной стратегии и бюджета, а также до утверждения нового генерального плана, действуют планы развития, бюджетные стратегии, бюджеты и генеральные планы Сторон в той мере, в какой они не противоречат настоящему Соглашению.
6. ВОПРОСЫ, КАСАЮЩИЕСЯ ВОЗМОЖНЫХ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ, БЮДЖЕТНЫХ И ДРУГИХ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ И ПРАВ, СВЯЗАННЫХ С ИЗМЕНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УСТРОЙСТВАРЕШЕНИЕ ВОПРОСОВ
6.1. Все права, обязанности, делопроизводственные документы, находящиеся в собственности Сторон активы, управляемые ими учреждения и административные органы (процессуальная служба) переходят к местному самоуправлению в срок, установленный в пункте 2 настоящего соглашения.
6.2. Юридические лица, находящиеся в собственности объединяющихся местных самоуправлений и учрежденные ими, либо их долевой или акционерный капитал, а также членство в некоммерческих организациях, равно как и права и обязанности учредителей, переходят к местному самоуправлению.
6.3. По возможности будут продолжены существующие международные отношения сотрудничества, а также членство в действующих организациях сотрудничества. Окончательные решения будут приняты советом местного самоуправления после выборов в совет 2017 года.
6.4. С года по окончание бюджетного года исполнение бюджетов на 2017 год, принятых до объединения, продолжается отдельно.
6.5. С даты утверждения соглашения в советах присоединяющихся самоуправлений до дня объявления результатов выборов нового совета соответствующие советы могут принимать имущественные обязательства, влияющие на чистую долговую нагрузку, в соответствии с инвестициями, запланированными в стратегии бюджета, утвержденной по состоянию на 01.12.2016 года в рамках инвестиций, запланированных в утвержденной бюджетной стратегии, и в том объеме. Имущественные обязательства, влияющие на чистую долговую нагрузку, для осуществления инвестиций, не предусмотренных бюджетной стратегией, могут приниматься по взаимному согласию советов в соответствии с § 25 Закона об административной реформе.
7. СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ПЕРЕСТРОЙКИ, СВЯЗАННЫЕ С ИЗМЕНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УСТРОЙСТВА
7.1. Местное самоуправление формируется как структура, в которой, с одной стороны, четко выделяются уровень и функции стратегического управления и руководства местным самоуправлением как единым целым, с другой — уровень и функции предоставления и организации общественных услуг.
7.2. Функции в сфере государственного управления и предоставления общественных услуг стремятся по возможности делегировать региональным органам местного самоуправления, административным центрам и общественным объединениям, а также частному сектору, обеспечивая при этом профессиональное и экономически эффективное управление данной сферой.
7.3. Административные центры местных самоуправлений продолжают функционировать в нынешних местах (в Нарва-Йёсу, Синимаэ, Ольгине) в зданиях, принадлежащих местным самоуправлениям, где осуществляется прием и обслуживание жителей по вопросам социального, экономических, земельных, строительных и экологических вопросов, а также по другим вопросам, которые с точки зрения организационного управления целесообразно решать на месте. При организации работы административных центров учитываются потребности жителей муниципалитета и принцип целесообразности.
7.4. В административных центрах предоставляются те услуги, которые целесообразно оказывать жителям в непосредственной близости от их места проживания. Объём услуг, предоставляемых в административных центрах, зависит от размера и характера обслуживаемой территории и, при необходимости, может варьироваться.
7.5. Административный центр обеспечивает: социальные услуги первичного уровня; прием и регистрацию документов; предоставление информации гражданам; регистрацию места жительства; регистрацию рождений и смертей; выдачу документов.
7.6. В органах местного самоуправления организация работы выстраивается таким образом, чтобы обеспечить возможность участия местных жителей в процессах принятия решений на местном уровне, с целью сбора предложений и обратной связи для органов, принимающих решения, по вопросам комплексного развития региона и качества управления.
7.7. Городской совет состоит из 17 членов, которые избираются в рамках единого избирательного округа, формируемого на основе территории Сторон Соглашения. При формировании комиссий городского совета учитываются принципы регионального представительства.
7.8. На выборах в советы местного самоуправления 2017 года количество избирательных участков не уменьшится по сравнению с последними очередными выборами. Избирательные участки будут открыты в тех же местах, где они находились во время выборов в советы 2013 года.
7.9. Сотрудники учреждений, находящихся в ведении Сторон, переходят в подчинение муниципалитета. Условия трудового договора, действовавшие в отношении переходящих сотрудников у предыдущего работодателя или у работодателя, прекратившего свою деятельность, являются обязательными для города Нарва-Йыэсуу как нового работодателя.
7.10. При определении должностей в органах местного самоуправления и организации рабочей среды в качестве основы используется рекомендуемая структура управления (приложение 4), на которую ориентируются при утверждении количества должностей. Городскому совету оставляется возможность вносить дополнительные изменения в структуру управления в течение срока действия Соглашения в соответствии с бюджетными возможностями и потребностями.
7.11. Сотрудники органов местного самоуправления продолжают службу в прежней сфере деятельности, если из структуры органа местного самоуправления не следует иное. При реорганизации органов власти и возникновении необходимости приема на службу новых сотрудников подбор персонала осуществляется, в первую очередь, путем внутреннего отбора, с целью обеспечения качества информации, знаний и навыков, а также их сохранение и бесперебойное продолжение административных процессов.
7.12. Сотрудникам, увольняемым в связи с организационными преобразованиями, проводимыми в результате слияния Сторон, выплачивается выходное пособие в соответствии с положениями закона.
7.12.1. Если служащий сам не согласен на предложенную должность или рабочее место, то при увольнении в связи с сокращением штатов ему выплачивается выходное пособие в соответствии с положениями закона.
7.12.2. Если служащему не может быть предложена соответствующая должность или рабочее место, то при увольнении в связи с сокращением штатов к выходному пособию выплачивается дополнительная надбавка в размере трехмесячной базовой заработной платы или вознаграждения.
7.13. Проект структуры, штатного расписания и шкалы окладов органа местного самоуправления разрабатывается в период подготовки к слиянию.
8. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ УСЛУГ
8.1. Образование и работа с молодежью
8.1.1. С целью обеспечения начального и основного образования, а также возможности получения качественного начального, основного и внешкольного образования как можно ближе к месту жительства в местном самоуправлении исходят из следующего:
8.1.1.1. Сохраняются существующие учреждения дошкольного, базового и дополнительного образования.
8.1.1.2. Детям с особыми образовательными потребностями на базе существующих образовательных учреждений предоставляются гибкие условия обучения, соответствующие их способностям.
8.1.1.3. Оказывается поддержка в области получения образования жителями, обучения на протяжении всей жизни и развития услуг по содействию карьерному росту.
8.1.1.4. Придается большое значение практической направленности образования, поощряется сотрудничество образовательных учреждений как между собой, так и с другими предприятиями.
8.1.1.5. Обеспечивается транспортное сообщение, чтобы учащиеся могли добираться до школы и домой, а в случае необходимости им компенсируются транспортные расходы.
8.1.1.6. Продолжается деятельность существующих кружков по интересам и уделяется внимание разнообразию внешкольного образования.
8.1.1.7. Обеспечивается наличие в сфере образования мотивированных, квалифицированных и высокопрофессиональных специалистов.
8.1.1.8. Унифицируются плата за посещение детских садов и заработная плата сотрудников образовательных учреждений.
8.1.1.9. В целях развития внешкольного образования и досуга сохраняются действующие системы и ищутся возможности для предоставления дополнительных возможностей с использованием разнообразных источников финансирования.
8.1.1.10. Создается единая система работы с молодежью с учетом потребностей и интересов молодых людей.
8.1.1.11. Работа с молодежью будет поставлена под единое руководство/координацию, что обеспечит эффективное и результативное сотрудничество.
8.2. Социальные услуги и пособия, здравоохранение
8.2.1. В отношении социальных услуг и пособий исходят из следующего:
8.2.1.1. Цель Сторон в сфере социальной работы — формирование осознанного, ответственного и самостоятельного жителя, а также создание физической и духовной среды, способствующей его развитию.
8.2.1.2. При развитии социальных услуг и пособий исходят из потребностей лиц, при этом предпочтение отдается мерам помощи, направленным на поиск возможностей и повышение способности лица самостоятельно организовывать свою жизнь. При определении потребности в помощи используется комплексный подход, учитывающий обстоятельства, влияющие на способность человека справляться с повседневными задачами и участвовать в общественной жизни.
8.2.1.3. Уделяется внимание развитию социальных услуг, которые поддерживают и укрепляют самостоятельность и социальную интеграцию человека (в том числе платных услуг) как на уровне местного самоуправления, так и в сотрудничестве с частными предприятиями.
8.2.1.4. Развивается сфера оказания услуг по обеспечению жильем.
8.2.1.5. Обеспечивается межотраслевой уход за детьми (первичный уход, образование, здравоохранение, правовая защита).
8.2.1.6. С 1 января 2018 года вступает в силу единое регулирование в сфере предоставления социальных услуг и выплаты социальных пособий.
8.2.1.7. Центры социальных услуг продолжат работу, по крайней мере, в нынешних местах расположения.
8.2.1.8. Уделяется внимание развитию сети социального жилья.
8.2.1.9. Развивается система общественного транспорта.
8.2.1.10. В доме престарелых «Narva-Jõesuu» (SA) развиваются виды деятельности, способствующие занятости местного населения и доступности услуг, например, работа суповой кухни и прачечной, а также функционирование дневного центра для пожилых людей. Дому престарелых требуются инвестиции в ремонт помещений, предназначенных для оказания услуг, с целью обеспечения качества услуг и конкурентоспособности.
8.2.2. При развитии системы здравоохранения исходят из следующего:
8.2.2.1. Уделяется внимание развитию здорового образа жизни на первичном уровне как на основе имеющихся ресурсов (спортивный комплекс «Синимяэ», дом культуры «Ольгина», оздоровительные трассы), так и в сотрудничестве с частными предприятиями (СПА-центры).
8.2.2.2. В целях популяризации массового спорта будет продолжена организация традиционных спортивных мероприятий.
8.2.2.3. Посредством инвестиций и организации мероприятий вносится вклад в развитие общественного здравоохранения.
8.2.2.4. Участие в создании оздоровительных маршрутов и дорожек для пешеходов и велосипедистов в целях популяризации и развития здорового образа жизни.
8.2.2.5. Обеспечивается доступность семейных врачей и доступ к аптекам.
8.3. Культура, досуг и туризм
8.3.1. В сферах культуры, досуга и туризма исходят из следующего:
8.3.1.1. Оказывается поддержка развитию и последовательному продвижению культурной жизни и туризма.
8.3.1.2. Осуществляется диверсификация и развитие культурных и спортивных мероприятий в муниципалитете.
8.3.1.3. Оказывается поддержка деятельности третьего сектора в сфере культуры, досуга, спорта и туризма.
8.3.1.4. Разрабатывается единая модель финансирования обществ, в основе которой будет лежать порядок, действующий в Вайварской волости.
8.3.1.5. Сохраняются существующие объекты культурного наследия.
8.3.1.6. Продолжается проведение и поддержка традиционных культурных и спортивных мероприятий.
8.3.1.7. Обеспечивается единая координация деятельности в сфере культуры.
8.3.1.8. Проводится унификация заработной платы работников сферы культуры.
8.3.1.9. Уделяется внимание популяризации профессиональной культуры (театр, кино, музыка, литература и т. д.), делая её более доступной для жителей.
8.3.1.10. Оказывается поддержка участию культурных учреждений и коллективов в работе областных, общенациональных, международных и других культурных организаций, а также в совместных проектах.
8.3.1.11. Сохраняются и поддерживаются внешкольные занятия для взрослых.
8.4. Коммунальное хозяйство и общественный транспорт
8.4.1. При развитии коммунального хозяйства и общественного транспорта исходят из следующего:
8.4.1.1. Услуги по благоустройству предоставляются на гибких условиях с учетом потребностей жителей муниципалитета.
8.4.1.2. Для получения муниципальных услуг обеспечивается возможность передвижения с учетом потребностей жителей.
8.4.1.3. При развитии теплоснабжения рассматриваются наиболее выгодные альтернативы; по возможности внедряются решения на основе возобновляемых источников энергии.
8.4.1.4. Продолжается регулярная организация сборов крупногабаритных отходов.
8.4.1.5. В целях совместного развития дорожной сети в 2017 году будет составлен общий план содержания дорог.
8.4.1.6. В целях улучшения сложившейся ситуации с муниципальным жилым фондом местного самоуправления ведется строительство новых муниципальных домов для предоставления услуг по обеспечению жильем.
8.4.1.7. Системы уличного освещения будут переведены на светодиодные светильники.
8.4.1.8. Продолжается работа по развитию малого порта и восстановлению причала.
8.4.1.9. Кладбище Нарва-Йыэсуу передается в управление и на обслуживание обществу «Vaivara Kalmistud SA».
8.4.1.10. Продолжается работа по сохранению исторических кладбищ и мемориалов.
8.4.1.11. Будет создано кладбище для домашних животных.
8.5. Предпринимательство
8.5.1. Оказывается поддержка развитию предпринимательской среды и сотрудничеству с различными организациями в области организации дополнительного образования и переподготовки населения с целью повышения уровня предпринимательской активности и занятости населения.
8.5.2. Проводятся регулярные совместные встречи представителей местного самоуправления и предпринимателей с целью внедрения передовых решений по развитию предпринимательской среды и диверсификации возможностей трудоустройства жителей муниципалитета.
8.5.3. Уделяется внимание продвижению предпринимательской среды и формированию её имиджа; привлекаются предприниматели и образовательные учреждения с целью обеспечения молодёжи возможностей в виде современной среды для жизни и предпринимательства.
8.5.4. Оказывается поддержка развитию традиционных отраслей предпринимательства, в том числе рыболовства, лесного хозяйства и сельского хозяйства.
8.6. Окружающая среда и сельская жизнь
8.6.1. В отношении экологических вопросов исходят из следующего:
8.6.1.1. В пределах своей компетенции и возможностей активно участвовать — как непосредственно, так и посредством представления собственных предложений — в работе рабочих групп по разработке общенациональных планов развития нефтешампового и энергетического секторов.
8.6.1.2. Ведётся активное сотрудничество с государственными учреждениями и общенациональными объединениями по вопросам упорядочения системы финансирования местного самоуправления.
8.6.1.3. Продолжается внедрение традиции общественных работ „Сделаем это”, направленной на повышение чувства ответственности у членов сообщества и их вовлечение в общественную деятельность.
8.6.1.4. На территории муниципалитета применяются общие принципы содержания зеленых зон и отдельных объектов.
8.6.1.5. Продолжается и развивается сотрудничество в сфере организованной вывозки отходов.
8.6.1.6. Продолжается организация сборов опасных отходов в районах с разбросанным населением, а также совершенствуется работа пунктов приёма отходов.
8.6.1.7. Обеспечивается эффективность охраны окружающей среды.
8.6.1.8. Разрабатывается единый план по обращению с отходами и создается единый реестр организованного вывоза отходов, с помощью которого можно контролировать, как предоставляется данная услуга на территории муниципалитета.
8.6.2. В отношении сельской местности исходят из следующего:
8.6.2.1. Обеспечивается сохранение и активизация деревенской жизни, а также поддержка деревенских обществ и сохранение собственных традиций и мероприятий деревень.
8.6.2.2. Продолжается поддержка государственных программ развития рассеянного населённого пункта.
8.6.2.3. Продолжается проведение конкурса „Красивый дом”.
9. ИНВЕСТИЦИИ
9.1. При осуществлении инвестиций соблюдается принцип сбалансированного развития региона, учитываются планы развития Сторон, бюджетные стратегии, ранее осуществленные инвестиции и принятые обязательства, а также экономические возможности, а также значимость объекта, круг бенефициаров и степень его использования населением региона.
9.2. Перечень приоритетных инвестиционных проектов, согласованный Сторонами, с указанием предполагаемой стоимости и источников финансирования приведен в приложении 3 к настоящему соглашению. Совет местного самоуправления вправе вносить изменения в перечень приоритетных инвестиций, если они обусловлены фактически сформировавшимся объемом бюджета или если становится очевидным, что инвестиции являются экономически нецелесообразными, малоэффективными или даже вредными с точки зрения развития всего муниципалитета.
9.3. Инвестиции, связанные с собственным и софинансированием проектов развития, осуществляются только при выделении гранта.
10. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СУБСИДИЙ НА ОБЪЕДИНЕНИЕ
10.1. Субсидия на объединение, выделяемая Правительством Республики, используется, помимо указанного в пункте 9 настоящего соглашения, также для следующих видов деятельности, предусмотренных законом:
10.1.1. Объединение реестров и связанные с этим инвестиции в информационно-коммуникационные технологии и приобретение программного обеспечения.
10.1.2. Расходы, связанные с реорганизацией управленческой структуры местного самоуправления, включая выходные пособия.
10.1.3. Гармонизация нормативных актов местного самоуправления, а также разработка документов по развитию и стратегических документов.
10.1.4. Переподготовка и повышение квалификации сотрудников.
10.1.5. Разумная гармонизация порядков работы организаций.
10.1.6. Модернизация административных центров местных самоуправлений для более качественного обслуживания населения.
11. ВСТУПЛЕНИЕ ДОГОВОРА В СИЛУ И СРОК ЕГО ДЕЙСТВИЯ
11.1. Соглашение считается заключенным между Сторонами, если советы Сторон утвердили его своим решением. Решения советов Сторон являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
11.2. Договор вступает в силу в день объявления результатов выборов в новый совет местного самоуправления.
11.3. Договор действует со дня объявления результатов выборов в новый совет местного самоуправления до дня объявления результатов следующих очередных выборов в органы местного самоуправления.
11.4. Договор может быть изменен большинством в 3/4 голосов нового состава совета местного самоуправления.
12. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ
Споры, связанные с настоящим договором, разрешаются в соответствии с порядком, предусмотренным законодательством Эстонской Республики.
13. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ
13.1. Настоящий Договор устанавливает действующие и обязательные для Сторон обязательства, которые подлежат безусловному исполнению. В случае противоречия законодательных актов Сторон принципам, закреплённым в настоящем Договоре, настоящий Договор считается имеющим преимущественную силу, и Стороны в своей деятельности руководствуются положениями настоящего Договора.
13.2. Неотъемлемой частью настоящего договора являются приложения к нему.
13.3. При составлении документов по развитию местного самоуправления и бюджетной стратегии соблюдаются положения настоящего договора.
13.4. В приложении 5 к договору приведены необходимые мероприятия, которые должны быть осуществлены в период подготовки к слиянию муниципалитетов (т. е. период между принятием решения об объединении и фактическим объединением) необходимые мероприятия с указанием сроков и ответственных лиц, в том числе с учётом положений договора при составлении проекта плана развития муниципалитета.
13.5. Настоящий договор составлен в двух идентичных экземплярах на эстонском языке, по одному из которых получают Стороны.
14. ПРИЛОЖЕНИЯ К ДОГОВОРУ
- Приложение 1. Пояснительная записка к договору об объединении
- Приложение 2. Карта объединяемого муниципального образования в масштабе 1:50 000
- Приложение 3. План инвестиций на 2018–2021 годы
- Приложение 4. Структура управления
- Приложение 5. План действий и график на переходный период
- Приложение 6. Проверенный финансовый отчет Вайварского поселения за 2015 год
- Приложение 7. Проверенный финансовый отчет города Нарва-Йыэсу за 2015 год